Rome Le Siège du Pouvoir à Rome durant le Haut Empire
Avec l Aide de Augustus Caesar Praetoria et de la VIII Augusta qu'ils en soient remerciés
L’Empereur règne depuis Rome . C'est Octave qui donne graduellement la forme du pouvoir impérial tel que nous le connaissons
Les Etapes du Principat
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| Auguste ( Louvre) |
40 Av JC Octave d’attribue le prénom d’Imperator
36 Av JC il est déclaré Inviolable ( Sacrosanctus)
30 Av JC il est revêtu de la puissance tribunitienne sans limite de durée ( Tribunicia Potestas)
28 Av JC Il s‘inscrit en tête de l’Album sénatorial comme Princeps Senatus
27 Av JC Il prend l’Imperium Proconsulaire dans les Provinces Impériales
23 Av JC L’Imperium Proconsulaire est étendu à toutes les provinces
Il obtient la puissance tribunicienne à vie
19 Av JC il est préfet des Mœurs ( Censeur)
12 Av JC il devient Grand Pontife ( Pontifex Maximus)
2 Av JC il est proclamé Père de la Patrie
Comme on peut le voir en l’espace de un demi siècle l’autorité de l’ Empereur s’est consolidée et le textes ont étés votés pour assoir celle-ci . Elle perdurera pendant plus de 300 ans
Le Régime instaure par Octave repose sur 2 faits
La concentration des dignités et pouvoirs républicains entre les mains d’un seul homme le Prince et la création de nouveaux organes d’administration relevant de lui seul
C’est la restauration d’un pouvoir monarchique avec des formes autant que possible républicaines. Ces vestiges républicains vont disparaitre rapidement sous les succésseurs d’Auguste
Vestiges républicains
Consuls
Ils ne sont plus en fonction que pour un temps limités (2/4 mois) comme consules ordinarri les consules suffecti finissent l’année . Le titre de consul sera attribué jusqu’ Justinien et Clovis sera même nommé Consul
Les Préteurs
Les préteurs (12/18) et les questeurs (20/40) sont toujours nommés ainsi que les Ediles (10) et les Tribuns (10) . Ces deux derniers disparaissent en 240 ap JC
Les Comices
Comices qui doivent etre consultées pour l’élection d’un nouvel empereurs sont toujours présentes mais ne servent plus à rien car Tibère leur enlève le droit de délibérer au profit du Sénat
le Sénat
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| Curie Romaine |
Curie Romaine |
Curie Romaine |
Le Senat formé de600 membres choisis par l’ Empereur dans l’Ordo Senatorius
Il fait les lois ( à la place des comices) et crée les magistrats
Le sénat ne peut s’opposer à l’empereur de son vivant
Mais il peut une fois l’Empereur mort soit le proclamer Divin Divus Augustus soit proclamer la Dammatio Memoria de l’ancien Empereur
Les Attributions de l’Empereur
L’Empereur est normalement choisi par le Sénat Romain . en fait la plupart des Empereurs seront désignés soit par leur prédécesseur soit imposé par l’Armée
Le nom personnel de l’Empereur est encadré par les titres IMP(erator) GAESAR et AUG(ustus)
Il a droit au début de l’Empire à 12 licteurs chiffre qui passera à 24 sous Domitien. Il porte une couronne de Laurier (Corona Triomphalis) et en public la Toge pretexte ou le Paludamentum
L’Impératrice porte le titre de Augusta et les membres de sa famille celui de Caesar
Comme il est Prince avec les pleins pouvoir il réunit recrute et nomme les Sénateurs et les Fonctionnaires. Le Sénat crée les magistrats
Mais voyons en détail les Pouvoirs de l Empereur
Pouvoirs Politiques
L’Empereur reçoit le pouvoir Législatif et judiciaire par la Lex de Imperio et le pouvoir des tribuns par la Lex de tribunicia potetaste
Il nomme les fonctionnaires , il bat la monnaie et mène la politique étrangère . il est aussi préfet des mœurs
Il recrute les Sénateurs.
Pouvoirs Militaires
La Jus proconsulare lui donne le commandement des armées et le plein pouvoir dans le provinces Impériales et le droits de surveillances dans les provinces sénatoriales
Pouvoirs Financiers
Les caisses de l’Etat sont les siennes
Pouvoirs religieux
Comme Grand Pontife il est chef de la religion nationale . il est membre de tous les collèges sacerdotaux . il est aussi Dieu Vivant et reçoit le culte Imperial
Le Culte Impérial est un culte rendu à Rome et à Auguste L’Autel se trouve dans chaque chef lieu de province, mais chaque municipe à le sien
Auguste aussi restaure la fonction de Flaen Diamis avec un flaminat spécial pour Jules César divinisé Apres chaque Empereur divinisé aura son propre Flamen perpetus
IL créé aussi le collèges des Augustales pour servir au culte du Génie de l’empereur et de ses lares
Claude lui officialise les Haruspices qui forment une académie de 60 membres
Les Agents de l Empereur
Les hauts Fonctionnaires
Les préfets du prétoire ( Praefecti Praetorio)
Au nombre de 2 ils sont les chefs de la garde impériale avec des grands compétences ; Ils sont des vice Empereurs
Ils ont une juridiction criminelle (déléguée par l’ Empereur) importante
Lors de l’élection d’un nouvel empereur ils sont des hommes incontournables
Le Préfet de l’Annone( Praefectus Annonae )
Il est responsable du ravitaillement de Rome
Il est à la tête de nombreux fonctionnaires
Il a une juridiction criminelle (déléguée par l’ Empereur) importante
Le Préfet des Vigiles ( Praefectus Vigilum)
Commande la brigade de Sapeurs pompiers
Il a une juridiction criminelle (déléguée par l’ Empereur) importante
Il commande les cohortes urbaines (cohortes Urbane) crées par Auguste
Elles sont au nombre de 4 pour Rome auquelles il faut rajouter les cohortes de Lugdunum et de Cathages (1 /chaque cite)
Elles sont de rang inférieur aux cohortes prétoriennes mais supérireur aux légion
Les Cohortes de Vigiles
Milices composées d’esclaves plus d’affranchis créées par Auguste pour lutter contre les incendies. Le droit de cité leur est accordé après 6 ans de service ( ramener ensuite à 3 ans )
Les 7 Cohortes Vigilum surveille 2 régions de la Ville qui a été divisée e 14 Regions
Chaque Cohorte est divisée en 7 centuries
elles sont commandées par des tribuns ( anciens Primipiles)
elles comprennent des unités spécialises
Aquarii (alimentation en eau)
Siphanari (manœuvre des pompes)
Centanarii (extention des petits incendies avec des couvertures imbibées de vinaigre
Emitumarii (manœuvre des matelas destinés à amortir les chutes
Carcerii (Protection des prisons)
Horrearii (Gardes Entrepots)
Balnerii (Gardes des Thermes)
Chaque cohorte possède aussi son équipe médicale
Le Préfet de la Ville ( Praefectus Urbi)
Il dirige la Police ( cohortes urbaine) et l’administration de la Ville
Il est de classe sénatoriale) et il a droit aux insignes des plus hauts magistrats
(toge pretexte chaise curule et licteur)
Il a une juridiction criminelle (déléguée par l’ Empereur) importante
Préfet ou procurateur
Les provinces
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| Avec l'autorisation d'Alain Houot |
Les provinces désignent des subdivisions territoriales hors d'Italie. Elles apparaissent sous la république pendant les Guerres Puniques. Leur nombre ne cessera alors d'augmenter.
À la fin de la République comme sous le Haut Empire, les provinces sont les plus grandes divisions administratives du territoire. Leur nombre atteindra la quarantaine sous le Bas empire
Mais une réforme de Dioclétien créé une entité supérieure aux provinces, le Diocèse.
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| Dioclétien (Louvre) |
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| Wikipedia |
La création de nouvelles provinces peut se faire de deux manières : par conquête( République et Empire ) ou par démembrement de provinces existantes ( Empire)
Les provinces sont organisées en vertu d'une Lex provincialis
Sous la République les provinces sont soit gouvernées par des propreteurs soit par des proconsuls nommés par le Sénat, qui procède le plus souvent par tirage au sort (a/c de 123 Av JC ).
Sous l’ Empire les provinces seront partagées entre l'empereur et le Sénat
Provinces impériales (provinciæ Cæsaris)
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| Wikipedia |
Pour les Provinces Impériales les préfets ou procurateurs sont d’ordre équestre
Les Provinces Imperiales ( Provinciae Caesaris) sont en théorie mal soumises avec stationnement de troupes .Les gouverneurs sont des délégués de l Empereur (legati Augusti Pro Praetore) et non des magistrats . Ils sont nommés par l’empereur sans limite dans le temps
Provinces sénatoriales (provinciæ Senatus et populi).
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| Wikipedia |
Les provinces sénatoriales ( provinciae Senatus et Populi) sont des provinces normalement pacifiées sans stationnement de troupes . les gouverneurs sont des magistrats nommés pour un an par le Sénat
Au fil des conquêtes territoriales les nouvelles provinces sont réparties entre ces deux autorités. Le Sénat se voit traditionnellement attribuer les provinces pacifiées anciennement. L'empereur, détenteur du pouvoir militaire (imperium majus) se réserve les provinces situées aux frontières de l'Empire qui nécessitent la présence des légions.
L’Italie est un peu à part . Elle divisée en 11 régions et n’est pas une province donc elle ne doit pas payer l’impot foncier et possède une large autonomie municipale
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| Epoque Auguste Wikipedia |
La Chancellerie Impériale
Le Conseil du Prince Consilium Principis
Il réunit les chefs des bureaux et les Hauts fonctionnaires sous la présidence du préfet du prétoire ou de l Empereur . il tend même à supplanter le Sénat à compter du règne d’Hadrien
Elle se compose de bureaux ( scrinia ou ministères centralisant toute l’Administration Romaine . Ces Bureaux ont été surtout crée sous le règne de l’Empereur Claude
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| Claude( Louvre) |
Ils seront dirigés par des Affranchis remplacés sous Hadrien par des Chevaliers
Bureau Ab Epistulis Crée par Narcisse Correspondances avec les provinces relations avec les ambassadeurs
Bureau A Rationibus Crée par Pallas qui gère le trésor
L’empereur est le maitre des finances. Il fixe les impôts et les dépenses ( militaires administratives , alimentaires ( frumentationes qui alimentent gratuitement 200 000 citoyens) et d’assistance publique) Les recettes de l’ Empire proviennent des
Impots directs
Capitation ou tributum captis qui frappe l’individu
Impot Foncier ou Tributum Soli qui frappe le sol les biens immobilers et les revenus
Le cadastre (crée par César et achevé sous Auguste) est un élement tres important pour cet impot
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| Casdastre d'Orange |
Casdastre d'Orange |
Impots indirects
Impots de circulation ( Portarium)
Droits sur les ventes et mutations ( le 1/20e tiens tiens cela ne vous dit rien )
Les impots sont percus par des fonctionnaires sous la responsabilités des conseils municipaux
L’Empereur à coté de l’Ancien trésor ( Aerarium Saturni ) crée le trésor Imperial ( Fiscus caesaris dirigé par des Agent de l’Empereur
Bureau A Cognitonibus qui gère les affaires judiciaires
Bureau A Libellis qui reçoit les requêtes et les doléances
La justice se transforme sous l’Empire car l’ Empereur est juge souverain tant au civil qu’au criminel
Les lois sont contenues dans
Des Edits (edicta) qui sont des mesures d’ordre général
Des Mandats (Mandata) qui sont des Instructions aux fonctionnaires Impériaux
Des Decrets ( Decreta) qui sont des jugements rendus par l’ Empereur
Des rescrits (Rescripta) qui sont des réponses des consultations juridiques
On assiste aussi à la mise en place de 3 innovations
Le droit de garce Impérial
Le Droit d’Appel
Création de Jurisconsultes officiels ( prudentes)
Malgré tout il existe une inégalité pénale car les hommes entre les Honestior les Humilior ou l esclave
Les Honestior ne sont en général pas passible de la peine de mort
